研讨发言：强基固本巩固农村集体经济组织

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研讨发言：强基固本巩固农村集体经济组织
研讨发言：强基固本巩固农村集体经济组织　　农村集体经济组织是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，是发展壮大新型农村集体经济和推动乡村治理的重要主体。近年来，随着农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等加快推进，农村资源资产的产权更加清晰、农村集体经济组织成员的资格和权利不断廓清，农村集体经济组织在乡村振兴中的作用日益凸显。各地创新探索发展壮大新型农村集体经济的模式和路径，对巩固社会主义公有制、促进共同富裕发挥了重要作用。
　　为进一步规范农村集体经济组织及其运行管理，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过的《中华人民共和国农村集体经济组织法》将于今年5月1日起施行。该法进一步明确了农村集体经济组织的定义、职能定位、成员权利义务、组织机构，以及财产经营管理和收益分配，这意味着我国农村集体经济组织进入规范化、可持续发展阶段。
　　作为发展新型农村集体经济的重要主体，农村集体经济组织充分发挥了贴近农户、服务综合、辐射带动等优势，但仍面临资金不足、经营能力不强等问题，需从以下几方面着力推动实现健康可持续发展。
　　一是增强自主财力。农村集体经济组织发展壮大需具备一定的财力，而这往往是其面临的最大难题。农村政策与改革统计年报数据显示，截至2023年末，全国农村集体账面资产总额超9万亿元，但发展不平衡，仍有不少村庄处于负债或“有集体、无经济”“大集体、小经济”状态，发展集体经济缺少必要资金。为此，不少县乡政府鼓励和引导银行等金融机构注资村集体，为农村集体经济发展提供资金支持。例如，广东省云浮市新兴县探索“政银企村（户）”共建模式，通过政府搭建平台，组织国有资本、社会资本形成投资平台公司助力农村集体经济发展。形成良性互动的发展格局，农村集体经济组织需着力增强自主财力。
　　二是提升经营管理能力。农村集体经济组织通常设立理事会，一般由3名至7名单数成员组成，并设理事长一名。作为日常管理与决策的关键力量，理事长及理事会成员应具备制定集体经济发展规划、安排业务经营计划、促进集体资产保值增值等方面的能力，如自身不具备上述能力，可考虑聘请专业经营管理人员……