李安宁：在全国农机购置补贴违规查处培训班上的讲话

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　　李安宁在全国农机购置补贴违规查处培训班上的讲话

(2018年12月27日)
同志们：
　　此次培训班在岁末举办,大家借此在一起回顾和总结2018年工作，研讨2019年的工作思路和举措,很有意义。借此机会，我讲三点意见。
　　一、充分肯定2018年政策实施工作成效
　　2018年是新一轮农机购置补贴政策启动实施的第一年，各级农机化主管部门与财政部门密切配合，狠抓政策落实，实现了新老政策平稳过渡。截至到12月25日，全国登记使用资金约171亿元，占比超过了92%，扣除结转资金，2018年登记资金163.4亿元，占比88%，这两个比例均高于去年同期，较好地完成了全年工作任务。
　　回顾一年的工作情况，政策实施工作面临诸多困难和压力。主要表现：一是农业结构调整幅度大，玉米、水稻等面积调减，种植业比较效益下降，农民的购机需求受到影响；二是农机市场不景气，企业竞争加剧，特别是2017年柴油机排放标准从国Ⅱ升级到国Ⅲ，市场大量倾销国Ⅱ标准的机具，市场需求在一定程度上被提前透支，农民购机需求有所下降；三是新一轮政策实施工作改革举措多，宣贯工作量大，各地落实工作任务重、挑战大，对部分地区预算执行产生较大影响，特别是上半年预算执行压力比较大；四是相继曝出的河南开封、四川凉山农机购置补贴政策实施中发生的违法违规案件以及媒体的有关报道，对政策实施工作形成了比较大的社会舆论压力等。面对复杂的政策实施环境，各地认真贯彻落实年初全国农机购置补贴工作座谈会会议精神，按照农、财两部2018—2020年农机购置补贴实施指导意见和有关文件的部署要求，积极主动作为，将压力转化为动力，克服困难，狠抓落实，推动各项举措落地，取得了良好成效。很多方面的工作还有创新，社会反响良好。30个省份在6月底前均已开始受理补贴申请，补贴范围进一步扩大，更多的绿色环保生态机具及时纳入补贴。大多数省份建立了资金使用情况调度和余缺调剂机制，有效应对了部分地方资金结转压力。建设启动运行了全国农机试验鉴定管理服务信息化平台，机具投档工作进入了信息化阶段，35个省级实施单位采用无纸化投档方式，大幅度减轻了企业负担，节约了运行成本，企业纷纷点赞。26个省份推广使用手机APP申请补贴，很多地方实现了农民办补“最多跑一次”……