农村公共基础设施管护经验做法

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XX县地处江西省东南部、武夷山西麓，全县总面积1612平方公里，辖6镇5乡1农场，总人口25万，其中农村居民近20万。为进一步巩固秀美乡村建设成果，解决“重建轻管”现象，规范和加强农村公益设施维护管理运营，近年来，XX县把农村公益基础设施长效管护工作作为改革创新重点工作来抓，突出建管并举，整合人员资金，先行先试，大胆探索，推行农村公益基础设施市场化长效管护机制，引进成熟第三方公司进行全方位管护，确保农村各项公益基础设施持续稳定发挥效益。经过近二年的勇于实践，探索出了“政府、企业、群众”三方共赢的农村公共基础设施管护“XX模式”，走出了一条农村公共基础设施管护新路，此创新举措在乡村振兴中发挥积极作用，已被建议在省级层面组织推广。

以往，农村公益基础设施建设中往往存在“重建轻管”、管护不专业、管理不到位等问题，主要体现在以下几个方面。一是“重建轻管”。建好后的基础设施没有真正发挥作用。例如高标准农田、水沟水渠等建好后无人管护，往往出现堵塞、漏水等问题，无法发挥应有作用。二是人员力量单薄。交通、水利、新农村等部门各自为战，分散了管护力量，形成不了合力。三是资金整合不到位。涉农资金相对分散、零碎，难以发挥作用。四是专业化水平较低。各部门聘请的管护人员大多是年纪大的农村居民，有的则是村干部兼职，没有多少管护经验，起不了太大作用。

针对以上问题，2019年，XX县在高标准农田建设领域探索试行，通过建立项目“村级管护、乡镇监督、县级考核”的长效管护机制，取得了明显成效。2020年，XX县通过公开招投标与江西水务集团公司合作，将全县新农村基础设施和公共服务设施、农田水利灌溉设施、农村集中式饮水工程、乡村道路及农村公墓“五位一体”建后管护全部交由江西水务集团公司负责维养管护。全面铺开农村公益基础设施市场化长效管护工作，逐渐形成以城乡供水一体化为依托的农村基础设施和公共服务设施市场化长效管护平台。截至目前，农村公共基础设施管护“五位一体”模式已实现全县11个乡镇129个行政村全覆盖，惠及农村居民近20万人。

1.坚持市场化运作，解决了“有人管”的问题。打破“重建轻管”传统思维，坚持“谁受益、谁管护”和“市场化运作与政府补助相结合”的原则，对村域范围内基础设施和公共服务……