县级政府融资性担保公司面临困境分析与对策建议

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县级政府融资性担保公司面临困境分析与对策建议
县级政府融资性担保公司面临困境分析与对策建议
县级政府融资性担保公司作为地方政府扶持小微企业的关键桥梁，不仅承载着深化金融供给侧结构性改革的重任，更是缓解小微企业和“三农”领域融资难题、降低融资成本的重要支柱。基于近年来对县级政府融资性担保公司的审计实践，本文将从多维度剖析其当前面临的困境，并提出针对性的解决策略，以期为相关从业者提供参考。
一、县级政府融资性担保公司的困境分析
（一）公司治理能力较弱
2005年前后，大多数地方政府均成立了融资性担保公司，部分担保公司成立时间甚至更早。这些公司初期团队多从各政府部门抽调组成，董监高人员大多由当地财政部门或平台公司派遣，缺乏专业的担保从业知识，未能建立有效的市场化担保体系。由于成立初期便面临绩效考核压力，担保业务匆忙开展，积累了较多风险隐患。
（二）受政策影响因素较大
近年来，国家大力发展小微企业，出台了一系列减费让利政策，其中对担保公司影响最明显的是担保费率下降。2019年省级出台的《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》要求，各地方融资性担保公司逐步实现支小支农融资担保费率不超过1%的目标。尽管地方政府出台了“四补”机制，但担保费率的下降仍对盈利能力产生了较大冲击。
（三）担保客户风险较高
对于县域小微企业而言，有融资需求的优质企业通常可以通过银行直接融资，无需通过担保公司。这意味着担保公司面临的客户大多是直接融资较为困难的小微企业。此外，拓展外地客户在政策上受限且风险较大，担保公司面临诸多问题，如担保物质量不高、客户盈利能力低、行业风险集中等。在全球经济下行压力下，担保客户的偿债能力受到严重影响，担保公司代偿现象频发，资金流动性受到较大冲击。
二、县级政府融资性担保公司破解困境的对策建议
（一）加快专业人才队伍建设
担保行业涉及面广、风险大，需要具备法律、财会、金融等方面专业知识的风险管理人才。没有专业的团队支撑，融资性担保公司的发展将不可持续。担保公司应切实提高风险意识，通过招聘等渠道组建专业团队，提升从业人员的专业素质，为公司发展提供坚实的人才保障。
（二）建立科学的风险管理体系
建立健全限额审批、审保分离、内部核保和报告制度，涵盖贷前调查、贷中审查……