延安市开放型经济发展调研

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延安市开放型经济发展调研
延安市开放型经济发展调研
2020年4月，习近平总书记来陕考察时指出，“开放不足是制约陕西发展的突出短板”，强调陕西要“打造内陆改革开放高地”。2023年5月17日，习近平总书记来陕参加首届中国—中亚峰会，在听取省委和省政府工作汇报时提出“四个着力”重要要求，其中之一就是“着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地”。延安地处内陆地区，不沿边、不沿疆、不沿海，开放基础差，对内对外开放程度低。新时代、新形势、新机遇，解放思想、大胆开放，大力发展开放型经济刻不容缓。2023年5月24日，省委常委、市委书记蒿慧杰同志专题调研全市开放型经济发展，强调指出，要以高水平对内对外开放推动延安高质量发展。为贯彻落实中省关于发展开放型经济的决策部署和市委蒿书记的讲话精神，进一步认清形势、吃清家底、理清思路，我们通过认真学习习近平总书记关于对外开放的重要讲话重要指示和中省有关决策部署精神，深入县区、园区、外贸企业进行调研走访，结合延安实际，形成以下调研报告。
一、中省对开放型经济的要求与部署
（一）开放型经济的概念
开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。
开放既有对外开放，也有对内开放。既包括对国外开放，也包括对外地的开放（市外即外），也有对公有经济以外的非公经济就某一市场或经济领域的开放。开放的目的是在互惠互利的基础上，利用“两个市场，两种资源”，促进社会经济的发展。
对内对外开放从改善投资、发展环境入手，加大招商引资力度；从调整产业结构入手，转变外贸增长方式；以“走出去、请进来”的方式，推进对外经济技术交流与合作；布局好对外开放的层次与结构，积极承接产业转移，扩大区际开放。
对内对外开放，需进一步解放思想，解决扩大对内对外开放程度的动力问题；深化体制机制改革，解决扩大对内对外开放程度的软环境问题；加强……