加快构建国有企业数字化监管体系

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加快构建国有企业数字化监管体系
加快构建国有企业数字化监管体系　　国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在国民经济中占据着举足轻重的地位。党的二十届三中全会提出，“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。从监管理念、监管目标、监管手段、监管流程等多个方面适应提升核心竞争力的总体战略要求，是进一步全面深化改革对国有企业监管提出的重大课题。
　　改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，国有企业监管体制也经历了阶段性的变化和调整。
　　为解决国有企业经营中存在的效率低下、资产流失等问题，1988年以优化国有资产配置、实现国有资产保值增值为目标，成立国家国有资产管理局，核心职能是维护国有资产使用单位的合法权益，巩固和发展全民所有制经济。从中央到地方的国有资产管理体系探索逐渐展开，将社会经济管理职能与国有资产管理职能分开的“承上启下”改革，为社会主义市场经济体制下的国有资产管理体制改革奠定了基础。2003年3月成立国务院国有资产监督管理委员会，是我国国有资产管理体制改革的一个重要里程碑。从此，之前的多头监管局面得以改变，从机构设置上实现政企政资分开，从职能划分上实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能的分离，初步搭建起国有资产监督管理的有效组织框架，为集中精力解决国有企业改革和结构调整中的重点难点问题提供了有力保障。党的十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”，党的十九届四中全会明确要求“形成以管资本为主的国有资产监管体制”，为新时代完善国有资产监管体制指明了方向、提供了遵循。这一阶段国企监管呈现出从管企业向管资本的全方位、深层次、根本性转变。党的二十届三中全会提出“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制”。面对新形势新任务，要深化数字技术创新应用，构建上下贯通、实时在线的数字化监管体系，探索“数据、流程、权责、风险”四维穿透式监管，实现“放得活”与“管得住”的有机统一。
　　构建国有企业数字化监管体系的现实意义
　　从表象看，国有企业监管面临的困境主要是破除有效监管的技术障碍，尤其是国企、监管部门、相关部门之间“金字塔式”的组织结构造成的系统孤岛……