新时代生态文明制度体系的三重特征

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新时代生态文明制度体系的三重特征
新时代生态文明制度体系的三重特征为贯彻落实党的二十届三中全会对新时代新征程深化生态文明体制改革作出的重大部署,全面深入推进我国生态文明制度体系建设,中国环境科学研究院联合中国环境报社开设“深化生态文明体制改革推进美丽中国建设”专栏,邀请专家学者等围绕生态文明体制改革的理论与实践开展交流研讨。
坚持和完善生态文明制度体系是推进人与自然和谐共生现代化的内在要求。党的十八大以来,我国生态文明制度体系实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,在推动生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化水平明显提升过程中,展现出三重鲜明特征。
生态理性成为生态文明制度体系的基本追求
“生态兴则文明兴”的历史规律论断,拉开了构建生态文明制度体系的序幕,党的十八大以来,生态理性通过对生态价值的理论认识和制度实践,实现了制度化表达。
“生态有价”为生态理性的制度化提供认识基础。从过往发展的教训来看,过度追求经济理性的制度设计是引发生态环境危机的根源,因此,实现生态理性的制度化表现已成为当前的基本追求。从生态文明制度体系的建设规律来看,生态理性主要通过生态价值的显化来体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对生态价值的规律性认识不断深化,为生态文明制度体系的建立健全提供了源源不断的理论依据。
“生态兴则文明兴”的论断从文明的高度肯定了生态价值,至今已成为社会各界耳熟能详的普遍认知,是最核心的价值源泉。“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”等精妙地展示了生态价值的通俗形象,为生态文明制度体系的建构者提供了人人可知可用的理论标尺。总体来看,对生态价值的规律性阐述,正为生态文明制度体系蕴含生态理性奠定了坚实的认识基础。
“生态补偿”为生态理性的制度化探索实践路径。将推动生态价值的落地实现作为制度内容进行安排,是新时代生态文明制度体系构建的一大亮点。
实践中具体体现为处于统领地位的《生态文明体制改革总体方案》将“树立自然价值和自然资本的理念,自然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程,就是保护和发展生产力,就应得到合理回报和经济补偿”作为六项总体要求之一,并将构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然……
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