关于蔡川镇农村老人养老问题的调研报告

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关于蔡川镇农村老人养老问题的调研报告
关于蔡川镇农村老人养老问题的调研报告　　一、引言
　　我国正处于人口老龄化快速发展的阶段，且老龄化程度城乡倒置现象显著，所以农村地区面临着更为严峻的挑战。相较于城市，农村地区经济发展水平较低、青壮年劳动力大量外流、社会保障体系相对薄弱、养老服务资源匮乏，使得农村老年人的养老问题愈发复杂和困难。妥善解决农村老年人养老问题，不仅是应对人口老龄化的战略需要，更是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进社会公平正义的必然要求。
　　陕西省商洛市丹凤县蔡川镇地处秦岭深处，是典型的秦岭山区农业乡镇，同时也是笔者工作的地方，其经济社会发展水平、人口结构、资源禀赋在中西部欠发达农村地区具有一定代表性。选择蔡川镇作为调研对象，能够更为真实、深刻地揭示当前农村养老面临的共性难题。本报告旨在通过实地调研与理论分析相结合，厘清问题、剖析根源、寻求破解之道。
　　二、蔡川镇基本情况与老龄化现状
　　（一）基本情况
　　蔡川镇位于丹凤县北部山区，总面积约186平方千米，下辖8个行政村，户籍人口约1.2万人。镇域内山多地少，耕地零散，以传统种植和养殖为主导产业，经济效益有限。近年来，虽大力发展中药材、食用菌种植及特色养殖等产业，但整体经济实力仍较薄弱，青壮年劳动力外出务工仍是家庭收入的重要来源。
　　（二）老龄化现状与特点
　　1.老龄化程度高、空巢化普遍。截止2025年8月，蔡川镇60周岁及以上老年人口3300人左右，占总人口数量的27.5%，高于全国农村平均水平。由于青壮年常年在外务工、求学或定居，农村“空巢老人”家庭比例极高，据初步估算，超过70%的老年人处于独居或仅与配偶同住的“空巢”状态。
　　2.高龄化趋势明显。随着生活条件改善，人均预期寿命延长，高龄人员持续增多。截止2025年8月，全镇70岁以上老年人为1129人，80岁以上高龄老人数量约为285人，并呈现不断增加的趋势。笔者在走访调研中还发现，存在患有残疾、长慢病、大病、癌症等疾病导致失能、半失能的老年人不在少数，这类老年人对照料护理的需求更为迫切。
　　3.积蓄有限、无其他收入来源特点突出。蔡川镇经济发展相对滞后，多数老年人在年轻时以种庄稼为主，个人积蓄微薄，养老金收入有限，应对……