对连云港实施基层治理“五治提升”工程的调研与思考

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对连云港实施基层治理“五治提升”工程的调研与思考
对连云港实施基层治理“五治提升”工程的调研与思考　　基层治理是国家治理的基石。习近平总书记对江苏提出了“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”等重大任务要求。2024年8月以来，连云港市创新实施以党建引领为核心的多维共治、精网细治、赋能强治、数字优治、融合善治“五治提升”工程，提出17项重点措施、50个具体任务，着力提升基层服务管理能力、化解矛盾能力、应急处突能力。实施一年多来，连云港基层治理各项工作取得新突破，“五治提升”工程有力地助推了连云港的高质量发展。
　　对连云港而言，近年来的经济社会发展实际，迫切需要在基层治理领域来一场系统变革。一是完成特殊使命的需要。习近平总书记赋予连云港“后发先至”的光荣使命。高质量发展与高效能治理相辅相成、互相成就，连云港要实现高质量发展“后发先至”，就必须充分发挥好基层治理压舱石、稳定器的作用，探索符合一般城市特点规律的基层治理现代化路径。二是扛起特殊责任的需要。作为“一带一路”交汇点的支点，也是全球公共安全合作论坛（连云港）永久会址，连云港在一定意义上是外界观察中国治理状况的一扇窗口。连云港理应把基层治理抓好抓实，以基层治理现代化为对外开放营造良好外部环境。三是化解特殊难题的需要。连云港沿海、沿港、沿界，面临着流动人口、治安管理、环境整治和石化产业转型等压力，倒逼其在基层治理上率先突破，改革治理模式、提升治理质效。为此，连云港市委坚持以党建引领基层治理为抓手，鲜明提出“五治提升”工程，着力抓基层、强基础、固根本，努力将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能和高质量发展动能。
　　通过调研我们发现，“五治提升”是一项系统性工程，“五治”之间既各有侧重、又紧密联系。多维共治重在提升治理体系的组织化程度，通过建立党建引领基层治理领导协调机制、健全市县镇村一体化指挥调度体系、完善城乡属地治理工作格局等举措，整合部门职能，构建融通、贯通、畅通的基层治理工作体系。精网细治重在提升治理单元的精准化服务，聚焦网格这一治理单元，采取调整过大网格、理清网格底册、深化网格党建、完善运行机制等举措，进一步夯实网格基础，在精细化、智能化、人性化服务上持续用力，……