发展壮大新型农村集体经济的模式及路径探析——基于陕西省大荔县的实践调研

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发展壮大新型农村集体经济的模式及路径探析——基于陕西省大荔县的实践调研
发展壮大新型农村集体经济的模式及路径探析——基于陕西省大荔县的实践调研　　新型农村集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要物质基础，是健全农村基层治理体系、实现共同富裕的关键支撑。近年来，陕西省大荔县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，以党建为引领，以制度创新为保障，以产业发展为核心，探索出一条具有县域特色的新型农村集体经济发展道路。为系统总结其实践经验、剖析现存问题、优化发展路径，本文基于大荔县集体经济发展现状及典型村实践案例，开展专题调研分析，形成如下报告。
　　一、大荔县新型农村集体经济发展基础与成效
　　大荔县始终将发展壮大农村集体经济作为乡村振兴的核心任务，通过产权明晰、组织建强、政策扶持、监管强化等系列举措，推动集体经济从“薄弱分散”向“规范壮大”转型，取得显著成效。
　　在资产底数方面，通过镇村组三级联动，采用“清查、评估、整改、公示、登记”五步法完成全面资产清查，摸清集体固定资产20.9亿元、资源性资产182.6万亩，登记经济合同16090份，构建“一村一账”动态管理体系，实现集体“家底”公开透明。在成员权益方面，遵循“尊重历史、兼顾现实”原则，精准界定集体经济组织成员身份，完成经营性资产折股量化，为收益公平分配筑牢基础。在组织建设方面，全县287个村（社区）全部成立股份经济联合社，推行党组织书记兼任理事长制度，完善“三会”制度与组织章程，构建起党组织领导下的规范化经营管理体系。在发展质效方面，集体经营收益5万元以下的“薄弱村”比例逐年下降，10万元以上经济强村规模持续扩大，2024年通过中央扶持项目投入1750万元，带动25个村发展多元产业，预期年收益不低于财政资金的6%，为集体经济注入持续动力。
　　二、大荔县新型农村集体经济发展的典型模式
　　大荔县立足县域资源禀赋和产业基础，总结推广多元发展模式，形成“一村一品、多元共生”的发展格局，为不同类型村庄提供了可复制、可借鉴的实践样本。
　　（一）产业带动型：科技赋能特色种植，拓宽增收空间
　　以西城街道谷多村、下寨镇新堡村为代表，聚焦特色农业产业升级，通过品种引进……