形成“放得活”“管得好”的经济秩序

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形成“放得活”“管得好”的经济秩序
形成“放得活”“管得好”的经济秩序形成良好的经济秩序是构建高水平社会主义市场经济体制的题中之义，也是推动经济高质量发展和促进社会和谐稳定的内在要求。中央经济工作会议将“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”作为做好新形势下经济工作新的认识和体会。这既是有效市场和有为政府有机统一、协同发力的重要体现，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，彰显了我们党对社会主义市场经济运行规律的科学把握。
对经济治理提出更高要求
习近平总书记指出，“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性”。回顾改革开放以来的历史，我国在探索社会主义市场经济体制的过程中，始终根据生产力发展的内在需要以及发展阶段的现实条件，通过改革持续调整生产关系，保障政府与市场关系相互调适，实现“放”与“管”之间动态平衡，逐步形成与经济发展动态适配的经济体制和治理体系。
1978年改革开放后，为了解决计划经济体制束缚生产力发展的问题，缓解商品短缺矛盾，我国推进以“放开”经营主体为重点的改革，推行农村改革和城市国有企业改革，政府大幅减少对生产和销售的计划干预，但市场监督管理的体系尚未建立，因此容易出现“一放就乱”的局部市场问题。1992年开始，为了顺应乡镇企业蓬勃兴起、民营经济崭露头角的发展趋势，我国推动建立社会主义市场经济体制，既强调“放活”经营主体，又以分税制、货币政策等手段努力调控宏观经济，在管理宏观经济和激发微观活力上进行了一定探索。加入世界贸易组织之后，面对经济市场化、法治化、国际化不断深化的现实需求，我国在加快政府职能转变、推进市场体系建设方面推进了相关工作，改革开放初期积累的不平衡、不协调、不公平问题得到一定解决。但是，处理好政府和市场关系、统筹好“放”和“管”等是市场经济永恒的话题，既要随着经济发展阶段转换逐步优化，也要在新的发展条件下不断调整。
党的十八大以来，我国经济发展进入了新时代。经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，意味着我国经济规模和经济结构复杂程度逐步提升；整体处于工业化中后期和城镇化稳定发展期，意味着我国逐步从高速增长阶段转向高质量发展阶段；新一轮科技革命和……