调查研究：“银发经济”迎来掘“金”新机遇-泰州如何破浪万亿新蓝海

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调查研究：“银发经济”迎来掘“金”新机遇
泰州如何破浪万亿新蓝海
调查研究：“银发经济”迎来掘“金”新机遇泰州如何破浪万亿新蓝海　　
银发经济，一头连着民生，一头连着产业。
　　我国已步入中度老龄化社会，2024年全国60岁及以上人口突破3亿大关，达到3.1亿，占总人口22%。这一趋势不仅带来社会结构的深刻变革，更催生了一个万亿级的新经济赛道——银发经济。今时的“银发族”不同往日，新一代老年人的认知力、购买力、生活方式和消费习惯正在迅速变化，银发经济正从传统养老服务的“小切口”向全要素、全链条、全场景的“大产业”跃升，成为一片潜力无限的新蓝海。随着银发需求的不断提质升级，银发经济必将推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，成为区域构建新发展格局、推动高质量发展的重要引擎。
　　一、泰州实践探索：亟待破局的银发赛道
　　（一）养老政策力度较大，但银发经济制度体系仍不完善
　　随着人口老龄化进程不断加快，泰州银发经济政策体系从以事业为主逐步向事业产业并行演进。“十四五”期间，相继出台《泰州市推进养老服务高质量发展行动方案（2023-2025年）》《泰州市区养老服务设施专项规划（2023-2035年）》等一批涉老惠老政策性文件，政策内容覆盖居家、社区、机构等多种养老模式，政策功能涉及筹资、运营和管理等各个环节，同时对于长期护理保险、医养结合、适老化改造、家庭床位等新需求新动向做出了安排和回应，强化基本养老服务体系建设的制度引领，加快形成居家、社区、机构相协调，医养康养结合、事业产业协同、线上线下融合、人才科技相辅的养老服务新格局。但从银发经济发展角度看，现有制度体系仍然存在较多短板，难以满足新阶段银发经济高质量发展需要。“重事业、轻产业”的特点仍然突出，缺乏立足产业基础、锚定产业发展前景的银发产业专项政策，吸引社会资本参与养老服务、帮扶养老服务等政策机制不够完善，资金、人才、土地等要素保障类政策尚未健全。同时，长期护理保险制度提质扩面的相关制度不够完善，养老服务和产品标准体系建设相对滞后。
　　（二）银发产业特色鲜明，但产品供给和产业发展仍显滞后
　　银发制造业加速发展，银发经济新业态新模式不断涌现。目前，全市有各类银发制造及服务企业100余家、年……