新时代政府与“三农”关系的探析与思考  

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新时代政府与“三农”关系的探析与思考  
新时代政府与“三农”关系的探析与思考  坚持政府主导发挥主体作用
不断激发全面小康乡村振兴新活力
　　农村农业农民问题是关系国计民生的根本性问题，农村美不美、农业强不强、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。在我国经济向高质量发展转型背景下，“三农”问题由农民温饱、小康问题转向农村农业农民全面发展，必须厘清政府与“三农”关系，坚持政府主导、农民主体，推动农业农村优先发展，加快推进农村社会和谐稳定、农业高质量发展和农民收入持续增长，为全面建成小康社会和乡村全面振兴提供坚强保障、增添新的活力。
　　一、准确把握新时代政府与农村农业农村之间的关系
　　（一）当好乡村治理“掌舵人”，发挥指导作用推动“三治融合”。乡村治，天下安。多年来，政府作为乡村治理实践的指导者和参与者，对农村在规划制定、模式选择、政策制定等方面发挥着引领作用，在社会治安、民事调解、权益保障等方面发挥着服务作用，在干部管理、项目运营、资金使用等方面发挥着监督作用，在公共产品、项目投资、资金支持等方面发挥着推动作用。村民自治组织作为政府决策和大政方针的执行者与最终受益者，在自行管理村级事务的同时，通过宣传、教育、动员全力协助政府开展工作。进入新时代，政府应进一步从大包大揽的“划桨人”转变为运筹帷幄的“掌舵人”，注重还权、赋能、归位，对村民自治组织给予指导、支持和帮助，实现权力向社会的让渡，推动管理型政府向服务型政府转变，共同走好乡村善治之路，构建自治法治德治融合的现代化乡村治理体系。
　　（二）当好农业市场“守夜人”，发挥调控作用推动农业现代化。使市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求，各农业生产要素的流动、利益的分配均需要依靠市场来实现。同时，农业是维护国家安全、稳定民心的基础性、战略性产业，与二三产业不同，农业生产对市场反应慢，适应性差，通常不能及时根据市场供应需求调整生产，只能根据上期市场决定本期生产，具有较高的自然风险、市场风险、社会风险和国家风险，是典型的高风险性“弱质产业”，需要政府给予适当保护。但在市场经济条件下，农业发展也绝不能由政府包揽甚至走计划经济的老路。政府能做的，应……