研讨发言：践行全过程人民民主的生动实践

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研讨发言：践行全过程人民民主的生动实践
研讨发言：践行全过程人民民主的生动实践在“十五五”规划编制工作中，习近平总书记多次作出重要指示，强调“坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力”。中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告。会议指出，这次征求意见充分发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对建议稿给予充分肯定。作为国家治理关键环节的五年规划，不仅是统筹经济社会发展的战略擘画，也是全过程人民民主重大理念转化为实践形态的关键纽带。编制过程中，党中央及时动员部署，各级党委和政府通过各类民主渠道，积极问计于民、问需于民，听民声、汇民智、聚民心、促民生。广大人民群众积极建言献策，上演了一场场践行全过程人民民主重大理念的生动实践。五年规划的编制，已经成为践行和彰显中国之治、中国式民主的重要平台。
就国家发展规划广泛征询民意是全过程人民民主的重要机制性安排
党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，也是全过程人民民主在五年规划编制中得以实现的核心逻辑。中国共产党的性质决定了其能够超越局部利益与短期利益，从最广大人民的根本利益出发统筹全局。五年规划编制过程中，党中央通过顶层设计明确战略方向，本质上是将“人民对美好生活的向往”转化为国家发展目标的过程。同时，党的领导为民主决策提供组织保障，确保民意征集既不偏离国家战略方向，又能充分反映群众多元诉求。这种“总揽而不包揽、引领而不代替”的领导方式，避免了西方多党制下“政党博弈导致决策低效”的弊端，为多元主体参与民主决策提供了稳定的政治环境。
多元主体广泛参与是全过程人民民主广泛性特征的集中体现，只有让不同阶层、不同群体的利益诉求得到充分表达，才能实现“多数人利益与少数人合理诉求”的平衡。五年规划的民意征集机制突破了传统民主参与的局限，强调参与的实质性与有效性。从参与主体看，既有各民主党派、专家学者等具有专业能力的群体，为决策提供理论支撑与专业论证；也有企业代表、基层干部、普通群众等利益相关者，让决……