学习先进经验 找准自身差距全力推动商洛民营经济高质量发展

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学习先进经验
找准自身差距全力推动商洛民营经济高质量发展
学习先进经验
找准自身差距全力推动商洛民营经济高质量发展　　习近平总书记强调，要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。民营经济是稳定经济增长的“压舱石”、促进创新的“动力源”、保障就业的“稳定器”。近年来，商洛市高度重视民营经济发展，持续优化发展环境，加大扶持力度，全力激发民营企业发展活力，民营经济发展取得一定成效，截至2024年底，全市民营企业数量占市场主体比重超93%，民营经济实现增加值占GDP比重达56.5%，缴纳税金占税收总额68.62%；321户规上工业企业中民营企业占95.01%，2024年产值超50亿元的企业中民营企业仅2户。但与南京等长三角发达城市相比，在规模体量、创新能力、产业层次等方面还存在明显差距。本报告旨在系统梳理总结南京市民营经济发展的先进经验与有效做法，结合商洛实际剖析当前制约民营经济发展的深层矛盾和结构性问题，进而提出具有前瞻性和可操作性的对策建议，为全市民营经济实现质量变革、效率提升、动力转型提供实践路径与工作参考。
　　一、南京市民营经济发展的核心经验与实践范式
　　南京作为长三角特大城市、国家产业科技创新中心，始终将民营经济置于发展全局的突出位置，形成政策精准、创新驱动、要素集聚、产业协同的发展模式，经验具有较强的借鉴价值。
　　（一）政策供给上，构建“1+N”闭环体系，实现精准滴灌。南京以政策体系化、落实精准化破解民营经济发展“政策温差”问题。顶层设计方面，出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（“民营经济30条”）作为统领性文件，涵盖市场准入、融资支持、创新激励等八大领域。政策配套方面，细化出台《民营企业融资服务提升行动方案》《数字化转型三年行动计划》等26项专项政策，形成“总纲引领+细则支撑”的“1+N”政策体系。政策落地方面，创新推行“无感申报、自动享受”机制，通过大数据整合税务、市场监管等部门数据，实现税费减免、研发补贴等政策与企业精准匹配，2024年累计为民营企业减免税费720亿元，政策兑现率达98%。同时，建立“亲清政企对接会”制度，按照“一产业一主题”原则，2024年举办对接活动46场，收集企业诉求820件，办结率达98.5%，形成“政……